10月9日,人民银行与财政部联合组建的工作组召开了首次会议,双方强调了央行参与国债买卖对扩充货币政策工具箱及强化流动性管理的关键作用。会议规划了后续步骤,旨在通过政策的紧密协作,优化制度设计,确保债券市场的健康发展,并为央行国债交易营造稳定的市场条件。
上海金融与发展实验室的主任曾刚对此评论,指出财政政策与货币政策的协同日益关键,此次会议是加强政策一致性、提升宏观调控效率的重要一步。会议的时机选择预示着未来央行将致力于为债券和股票市场的稳定发展提供良好的货币环境支持。
该联合工作组的建立,响应了党的二十届三中全会精神及中央金融工作会议的要求,旨在通过增加国债买卖于央行公开市场操作中的比重,以丰富货币政策工具箱。市场专家普遍认为,这一合作机制在当前复杂经济形势下释放了积极信号,增强了政策协同性与宏观方向的一致性。
招联首席研究员董希淼进一步强调,在一系列增量政策出台后,加强跨政策领域的协调尤为关键,需充分利用财政、货币、产业、就业等多方面政策,形成合力,有效提振消费与投资,稳固经济增长基础。他特别提出,积极财政政策与稳健货币政策的搭配使用,将是刺激消费、引导投资、促进经济结构优化的重要途径。
政府工作报告中提及的“增强宏观政策取向一致性”,被视为推动中国经济持续向好发展的关键因素。曾刚认为,两部委此际携手,彰显了财政与货币政策相互配合的紧迫性,对于应对复杂多变的市场环境、提高政策调控效能至关重要。
市场预期,随着10月12日财政部即将召开的新闻发布会,可能有更多财政政策细节及债券发行计划公布。曾刚指出,联合工作组的成立也为这些潜在的增量财政措施提供了有利的货币环境,有助于一揽子政策的高效执行,支撑经济稳增长目标及资本市场、金融市场的稳定发展。
中信证券首席经济学家明明分析称,央行与财政部的合作聚焦于国债买卖操作的协同,旨在通过国债市场操作为市场注入流动性并维持合理的收益率曲线形态,特别是在财政与货币政策协同需求增大的经济背景下,这种合作模式强化了对实体经济恢复的支持力度。
会议透露的信息显示,双方正致力于创造一个更适合央行国债买卖操作的市场环境,这与此前人民银行关于通过国债市场操作优化基础货币供给的表态相呼应。随着央行国债买卖操作的常规化,市场观察者认为,这不仅丰富了基础货币供应渠道,也有助于在维持市场稳定与防范风险之间取得平衡,尤其是在股市与债市表现分化时,能为政府债券发行提供必要的流动性支持。曾刚还提到,为了进一步促进市场稳定,央行拟推出的与证券、基金、保险公司间的互换便利措施,也需要与财政政策紧密配合,共同维护市场环境的适宜性。
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